中组部选派来琼挂职干部自贸港封关运作信息化建设组团：
推动“向数图强”建设对标全球的数字自贸港

海南日报全媒体记者 袁宇

近年来，海南自贸港数字基础设施建设喜讯频传：“千兆自贸港”网络初步建成，“万兆光网”试点加快推进;海口全业务国际通信出入口局获批并开工建设，国际海缆、海缆登陆站及数据中心机房等配套设施同步推进……

高质量数字基础设施将支撑海南自贸港在信息流通、数据流通和业务协作方面实现高效、安全运转。

2023年10月，10名中组部第六批选派来琼挂职干部组成自贸港封关运作信息化建设组团，瞄准“向数图强”，以核心政策落地和制度型开放为引领，把数据安全有序流动作为首要任务，以高质量数字基础设施为基础，着力激活数据要素市场机制，推动产业数字化转型和新业态发展。

海南日报全媒体记者注意到，自贸港封关运作信息化建设组团的10名成员来自省工信厅、省委网信办、省发改委、省公安厅、省营商环境建设厅、省大数据发展中心、澄迈县等部门和市县，呈现出跨部门协同、上下联动、省地合力的鲜明特色。

据介绍，组团严格落实《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》关于数据跨境安全有序流动的要求，在省委、省政府各部门的通力协作下，创新建立数据跨境流动制度体系。参与制定并实施《海南自由贸易港数字经济促进条例》《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》，参与出台《海南省对接<数字经济伙伴关系协定>(DEPA)任务举措(2024-2025)》，形成从政策研究、法规制定到落地实施的全流程闭环，提升自贸港数据安全和制度型开放能力，为海南数字经济发展提供坚实制度支撑。

组团还推进公共数据资源开放应用，强化数据赋能支撑，优化政务服务流程，推进“高效办成一件事”改革成效位居全国前列，多个“一件事”创新做法获得国务院办公厅及相关部委在全国复制推广。数据显示，数据产品超市2024年交易额突破11.8亿元，实现数据要素从行政资源向市场资源的高效转化。

组团还依托海口复兴城、海南生态软件园等数字经济高地，推动应用场景拓展与落地实施，促进创新应用在企业生产、数据交易和国际电子商务等领域全面开花，为自贸港产业体系现代化建设提供动力。2024年全省数字经济核心产业规上企业超400家，实现营收约2000亿元，营收规模是2022年的1.7倍。

此外，组团明确信息化管理服务架构，绘制“海南自贸港信息化管理服务系统架构一张图”，首次以图表理顺全省信息化系统的架构和关系，系统梳理了全省信息化建设现状，进一步摸清底数，提出未来规划建设路径，助力海南政务信息化高质量发展。

值得一提的是，组团统筹推进33个封关运作信息化系统建设，所有项目已投入使用或上线试运行，构建“近海—岸线—岛内”三层防控体系，实现人、车、船、物四类要素的智能感知与无感监管。

此外，组团还充分发挥跨部门资源整合能力，助力国际通信业务出入口局建设、国际数据中心试点等重大项目高效推进，确保基础设施、政策落地与产业发展同步推进。通过政策、产业与项目的有机结合，组团有效推动了“向数图强”战略在海南落地，初步形成了制度、设施、产业、要素协同发展的“数字自贸港”建设模式。

如今，挂职即将期满，组团成员纷纷表示，今后将在各自岗位继续发挥积累的经验与优势，坚定支持海南自贸港建设，推动数字经济高质量发展，实现制度型开放与产业创新协同发展。

(本报海口10月28日讯)